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なぜ、これほどまでに事態が悪化したのか。要因の一つとして指摘されているのが、渋谷区が強化した「夜間路上飲酒禁止条例」の定着と、それに伴う夜間店舗の利用制限だ。路上での飲酒が厳しく取り締まられるようになった結果、人々は人目を避けてビルの隙間や非常階段、さらには駅の死角へと流れ込むようになった。
さらに深刻なのが、防犯や落書き対策として夜間に閉鎖される公衆トイレが増えたことだ。「防犯のためにトイレを閉めれば、今度は街そのものがトイレ化する」という皮泥なスパイラル。行き場を失った生理現象が、最悪の形で駅周辺に表出しているのだ。