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この問題は日本単独の課題ではない。国連の場でも人権侵害として何度も非難決議が採択されている。特に日米韓の同盟関係が強化される中、拉致問題への共同対処は重要なアジェンダだ。だが、国際的な圧力が強まる一方で、北朝鮮のロシアへの接近など、新たな地政学的リスクが交渉をさらに複雑にしている。包囲網はできても、決定打には至らない。