閣議決定とは？法律との違いや知られざる裏側・法的拘束力を徹底解説

閣議決定とは？法律との違いや知られざる裏側・法的拘束力を徹底解説について専門的な視点から解説いたします。専門家の見解をご覧ください。

閣議決定の最大の特徴は「全会一致」が原則である点だ。多数決ではない。たった一人の閣僚でも反対すれば、決定は成立しない。もし異論を唱え続ける大臣がいれば、首相はその大臣を罷免してでも全員の署名を取りつけるか、決定を諦めるかの選択を迫られる。

この厳格なルールを支えるため、決定に至る前段階で凄まじい根回しが行われる。中心となるのは内閣官房だ。官僚たちの調整機関である内閣官房が主導し、各省庁の利害対立を事前に調整する「事務次官等会議」を経て、水面下で完璧な合意が形成される。閣議の場そのものは、数分で終わる儀式的な承認手続きに過ぎないことも珍しくない。