年間8万人超が忽然と姿を消す日本、急増の深層と早期発見の鍵を追う
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行方不明事案に対処する警察行政・公共安全の現場では、常に法的な壁とリソースの限界がせめぎ合っている。警察庁長官の通達に基づき、全国の警察本部は事案を「特異行方不明者」と「一般行方不明者」の2つに厳格に分類する。事件性や自殺の恐れ、年少者や高齢者など自救能力のない者が特異行方不明者として即座に緊急捜査の対象となる一方、自らの意思で家を出たとみなされる成人事案は一般行方不明者として扱われ、警察が積極的な追跡捜査を行うことは難しい。
首都東京の治安を預かる警視庁生活安全部をはじめとする各都道府県警は、街頭防犯カメラのネットワークやNシステム(自動車ナンバー自動読取装置)を駆使し、日夜追跡を試みている。しかし、個人のプライバシー保護や通信の秘密という法規範が横たわる以上、犯罪の嫌疑が確定しない段階でスマートフォンの基地局情報をリアルタイムに差し押さえることには極めて高いハードルが存在する。この公権力の「介入の限界」こそが、失踪者を追う家族を深い絶望へと突き落とす要因となっている。