PaとSaは何が違う?Gsの有無だけじゃない「決定的な設置基準」を徹底解説
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「PAはSAより小さくて設備が乏しい」という固定概念を根底から覆す象徴的な存在が、東京湾アクアラインに浮かぶ海ほたるパーキングエリアだ。5階建ての構造物にレストラン、アミューズメント施設、足湯、絶景展望デッキまでを備えたこの施設は、名目上はパーキングエリアでありながら、日本有数の観光目的地として機能している。
このような規格外施設の誕生背景には、日本の民営化された高速道路事業における収益構造の改革がある。道路の建設・維持管理だけでなく、立ち寄りたくなる魅力的なサービス空間を構築することで利用者の満足度を高める戦略だ。かつて国土交通省を中心とした行政主導の道路整備から、斉藤鉄夫前国交相の在任期などを経て推進されたインフラの民間活用政策が、現在の多様で魅力的な休憩施設の姿を結実させている。